{"id":1855,"date":"2008-11-28T15:13:44","date_gmt":"2008-11-28T15:13:44","guid":{"rendered":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/2008\/11\/28\/nationalisations-2\/"},"modified":"2008-11-28T15:13:44","modified_gmt":"2008-11-28T15:13:44","slug":"nationalisations-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/2008\/11\/28\/nationalisations-2\/","title":{"rendered":"Nationalisations"},"content":{"rendered":"
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\u00ab Non \u00e0 la pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion ! Tel est le d\u00e9no\u00admi\u00adna\u00adteur com\u00admun des luttes des tra\u00advailleurs des entre\u00adprises publiques. Ces luttes, qui int\u00e9\u00adressent plus de deux mil\u00adlions de sala\u00adri\u00e9s, mettent le doigt sur une des ques\u00adtions les plus d\u00e9ter\u00admi\u00adnantes de la lutte socia\u00adliste r\u00e9vo\u00adlu\u00adtion\u00adnaire aujourd\u2019hui : doit-on lut\u00adter pour le main\u00adtien et l\u2019extension des entre\u00adprises natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9es, doit-on lut\u00adter contre la privatisation ? <\/p>\n

S\u2019engager dans cette direc\u00adtion revient \u00e0 pro\u00adpo\u00adser un retour \u00e0 cet \u00e2ge d\u2019or o\u00f9 le sec\u00adteur natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9, par son impor\u00adtance \u00e9co\u00adno\u00admique et le type par\u00adti\u00adcu\u00adlier de sa ges\u00adtion, s\u2019opposait \u00e0 la ratio\u00adna\u00adli\u00adt\u00e9 pro\u00adfi\u00adteuse d\u2019un sec\u00adteur pri\u00adv\u00e9 sans grand pou\u00advoir. Dans cette optique, les natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions auraient consti\u00adtu\u00e9 un sec\u00adteur indus\u00adtriel homo\u00adg\u00e8ne, dif\u00adf\u00e9\u00adrent par nature des entre\u00adprises pri\u00adv\u00e9es et pos\u00ads\u00e9\u00addant des carac\u00adt\u00e9\u00adris\u00adtiques de ges\u00adtion dif\u00adf\u00e9\u00adrentes parce que publiques. <\/p>\n

\u00c0 par\u00adtir de ces posi\u00adtions, tout s\u2019explique : <\/p>\n

- deman\u00adder l\u2019extension des natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions devient la r\u00e9ponse coh\u00e9\u00adrente \u00e0 la poli\u00adtique de d\u00e9fense des acquis ;
\u2013 deman\u00adder l\u2019extension des natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions, c\u2019est pro\u00adpo\u00adser et lut\u00adter pour la mise en place d\u2019une \u00e9co\u00adno\u00admie \u00e0 ratio\u00adna\u00adli\u00adt\u00e9 sup\u00e9\u00adrieure, donc capable de sor\u00adtir le pays de la crise ;
\u2013 deman\u00adder l\u2019extension des natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions, c\u2019est faire valoir les int\u00e9\u00adr\u00eats de la majo\u00adri\u00adt\u00e9 sur ceux de la mino\u00adri\u00adt\u00e9 exploi\u00adteuse\u2026 et la boucle est boucl\u00e9e ! <\/p>\n

Tout ce rai\u00adson\u00adne\u00adment s\u2019appuie sur un pos\u00adtu\u00adlat simple : le sec\u00adteur natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9 et un corps \u00e9tran\u00adger dans le mode de pro\u00adduc\u00adtion capi\u00adta\u00adliste, la forme \u00e9ta\u00adtique de l\u2019appropriation des moyens de pro\u00adduc\u00adtion s\u2019oppose fon\u00adda\u00admen\u00adta\u00adle\u00adment \u00e0 la forme priv\u00e9e. <\/p>\n

Pour prendre posi\u00adtion dans ce d\u00e9bat. un rapide retour en arri\u00e8re nous a paru d\u00e9ter\u00admi\u00adnant. Cela fait. nous pour\u00adrons d\u00e9ga\u00adger les ten\u00addances his\u00adto\u00adriques afin de bien com\u00adprendre les posi\u00adtions syn\u00addi\u00adcales sur cette question. <\/p>\n

L\u2019utilit\u00e9 de la gestion publique apr\u00e8s-guerre<\/h3>\n

Contrai\u00adre\u00adment \u00e0 la guerre de 1939\u200a\u2013\u200a40 qui entra\u00ee\u00adna sur\u00adtout une d\u00e9sor\u00adga\u00adni\u00adsa\u00adtion de l\u2019appareil de pro\u00adduc\u00adtion, le c\u00f4t\u00e9 des\u00adtruc\u00adtion devait l\u2019emporter en 1944 au point que la \u00ab recons\u00adtruc\u00adtion \u00bb fut consi\u00add\u00e9\u00adr\u00e9e comme un imp\u00e9\u00adra\u00adtif natio\u00adnal par les trois par\u00adtis de la coa\u00adli\u00adtion gou\u00adver\u00adne\u00admen\u00adtale (M.R.P., S.F.I.O. et P.C.F.). Ce m\u00e9nage \u00e0 trois repose sur un contrat, un pro\u00adto\u00adcole d\u2019accord sign\u00e9 le 24 jan\u00advier 1946. On s\u2019y pro\u00admet \u00ab d\u2019\u00e9viter toute pol\u00e9\u00admique de carac\u00adt\u00e8re offen\u00adsant ou inju\u00adrieux \u00bb, on s\u2019engage \u00ab \u00e0 d\u00e9ve\u00adlop\u00adper au gou\u00adver\u00adne\u00adment, dans l\u2019Assembl\u00e9e, la presse et le pays un esprit de soli\u00adda\u00adri\u00adt\u00e9 loyal pour la d\u00e9fense des d\u00e9ci\u00adsions prises en com\u00admun \u00bb. C\u2019est dans ce contexte que seront natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9es les indus\u00adtries du gaz, de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, les houill\u00e8res et les grandes com\u00adpa\u00adgnies d\u2019assurances. La d\u00e9l\u00e9\u00adga\u00adtion des gauches avait deman\u00add\u00e9 \u00e9ga\u00adle\u00adment les natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions des mines de fer, de la sid\u00e9\u00adrur\u00adgie, de la marine mar\u00adchande, de l\u2019industrie, des m\u00e9taux l\u00e9gers et encore de l\u2019air liquide, du ciment, des explo\u00adsifs et enfin de la soude. Socia\u00adlistes et com\u00admu\u00adnistes auront le bon go\u00fbt (il faut soi\u00adgner le lan\u00adgage\u2026 ) de ne pas l\u2019exiger du M.R.P. <\/p>\n

Pour\u00adquoi un grand par\u00adti bour\u00adgeois comme le M.R.P. ne repous\u00adsa-t-il pas ces pre\u00admi\u00e8res natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions ? Par rap\u00adport \u00e0 la sub\u00adven\u00adtion publique des m\u00eames indus\u00adtries en exploi\u00adta\u00adtion pri\u00adv\u00e9e, la natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion consti\u00adtuait une ratio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion et une mesure d\u2019\u00e9conomie : ratio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion des m\u00e9thodes de ges\u00adtion ain\u00adsi que des plans de d\u00e9ve\u00adlop\u00adpe\u00adment limi\u00adt\u00e9s dans le cadre d\u2019une ges\u00adtion pri\u00adv\u00e9e, vu l\u2019insuffisance de ren\u00adta\u00adbi\u00adli\u00adt\u00e9 des for\u00admi\u00addables capi\u00adtaux n\u00e9ces\u00adsaires \u00e0 ces sec\u00adteurs, et mesure d\u2019\u00e9conomie parce que les sub\u00adven\u00adtions aux entre\u00adprises pri\u00adv\u00e9es reve\u00adnaient plus cher que la cou\u00adver\u00adture de leur d\u00e9fi\u00adcit par l\u2019\u00c9tat, la dif\u00adf\u00e9\u00adrence \u00e9tant consti\u00adtu\u00e9e par la masse des int\u00e9\u00adr\u00eats sur capi\u00adtaux \u00e0 assu\u00adrer aux anciens propri\u00e9taires. <\/p>\n

L\u2019utilit\u00e9 de la ges\u00adtion publique \u00e9tait donc double : <\/p>\n

- com\u00adpri\u00admer cer\u00adtains des co\u00fbts des entre\u00adprises priv\u00e9es ;
\u2013 cr\u00e9er des pro\u00adduits indis\u00adpen\u00adsables au d\u00e9ve\u00adlop\u00adpe\u00adment \u00e9co\u00adno\u00admique que la ges\u00adtion pri\u00adv\u00e9e n\u2019aurait pu assu\u00adrer avec pro\u00adfit. Comme on peut le remar\u00adquer, tout cela ne sort pas du mode de pro\u00adduc\u00adtion capi\u00adta\u00adliste ; mieux m\u00eame, per\u00admet d\u2019y entrer avec le mini\u00admum de frais. <\/p>\n

L\u2019importance sp\u00e9\u00adcia\u00adle\u00adment grande des inves\u00adtis\u00adse\u00adments des entre\u00adprises publiques durant les pre\u00admi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019apr\u00e8s-guerre pro\u00advient de l\u2019ampleur des des\u00adtruc\u00adtions qu\u2019elles avaient subies et de la n\u00e9ces\u00adsi\u00adt\u00e9 de leur crois\u00adsance rapide comme condi\u00adtion \u00e0 celle des autres sec\u00adteurs. C\u2019est \u00ab l\u2019effet d\u2019entra\u00eenement \u00bb. Leur carac\u00adt\u00e8re vital pour le d\u00e9ve\u00adlop\u00adpe\u00adment des autres acti\u00advi\u00adt\u00e9s \u00e9co\u00adno\u00admiques leur fit b\u00e9n\u00e9\u00adfi\u00adcier de la prio\u00adri\u00adt\u00e9 abso\u00adlue au cours du pre\u00admier plan de moder\u00adni\u00adsa\u00adtion de l\u2019\u00e9quipement (1948\u200a\u2013\u200a52). <\/p>\n

Leur crois\u00adsance fut pen\u00addant cette p\u00e9riode lar\u00adge\u00adment en t\u00eate devant les autres sec\u00adteurs. Ain\u00adsi, alors que le taux de crois\u00adsance annuel de la pro\u00adduc\u00adtion int\u00e9\u00adrieure brute est en moyenne de 4,16 %, les chiffres sont 12,7 % pour l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, 17,75 % pour le gaz natu\u00adrel et 4,26 % pour les trans\u00adports et les t\u00e9l\u00e9communications. <\/p>\n

Cepen\u00addant, si la crois\u00adsance de la pro\u00adduc\u00adtion des entre\u00adprises est en g\u00e9n\u00e9\u00adral excep\u00adtion\u00adnelle \u2013 la demande \u00e9tant par\u00adti\u00adcu\u00adli\u00e8\u00adre\u00adment forte pour les pro\u00adduits de ces sec\u00adteurs \u2013 la crois\u00adsance des recettes fut frei\u00adn\u00e9e par le retard des tarifs publics par rap\u00adport aux prix indus\u00adtriels et par rap\u00adport \u00e0 la moyenne des prix de la pro\u00adduc\u00adtion natio\u00adnale brute. <\/p>\n

Pour fixer les id\u00e9es, dans la p\u00e9riode 1950\u200a\u2013\u200a52, les prix indus\u00adtriels connaissent un rythme d\u2019environ 50 % par an, le char\u00adbon et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 res\u00adpec\u00adti\u00adve\u00adment 18 % et 12,5 %. Ce retard g\u00e9n\u00e9\u00adral des tarifs sur l\u2019indice des prix indus\u00adtriels inau\u00adgure les pra\u00adtiques actuelles, uti\u00adli\u00adsa\u00adtion des tarifs publics dans la poli\u00adtique conjonc\u00adtu\u00adrelle, uti\u00adli\u00adsa\u00adtion des tarifs publics pour peser sur le niveau des prix. <\/p>\n

Mais \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019utilisation conjonc\u00adtu\u00adrelle de la tari\u00adfi\u00adca\u00adtion (qui est la cause de graves d\u00e9s\u00ad\u00e9qui\u00adlibres dans la ges\u00adtion de grandes uni\u00adt\u00e9s pro\u00adduc\u00adtives comme le sont les entre\u00adprises publiques) signa\u00adlons la pra\u00adtique de la tari\u00adfi\u00adca\u00adtion pr\u00e9\u00adf\u00e9\u00adren\u00adtielle \u2013 le retard pris par les tarifs ED.F. haute ten\u00adsion et S.N.C.F. mar\u00adchan\u00addises est sup\u00e9\u00adrieur \u00e0 celui que prennent les tarifs E.D.F. basse ten\u00adsion et S.N.C.F. voyageurs. <\/p>\n

Lorsque les entre\u00adprises publiques \u00e0 prix r\u00e9gle\u00admen\u00adt\u00e9s (E.D.F., G.D.F., C.D.F., S.N.C.F. et R.AT.P.) sou\u00admettent \u00e0 leurs ministres de tutelle un pro\u00adjet de hausse des tarifs, la ques\u00adtion imm\u00e9\u00addiate de ces der\u00adniers est d\u2019en deman\u00adder la r\u00e9per\u00adcus\u00adsion sur le niveau g\u00e9n\u00e9\u00adral des prix. Or, lorsque les ministres cal\u00adculent l\u2019incidence d\u2019une hausse des tarifs publics sur les prix, ils ne pensent qu\u2019au com\u00adpor\u00adte\u00adment des patrons. C\u2019est pour\u00adquoi ils bloquent d\u2019abord les tarifs \u00e0 usage indus\u00adtriel. Quant aux reven\u00addi\u00adca\u00adtions des tra\u00advailleurs, c\u2019est aux patrons d\u2019y faire face, pas \u00e0 eux ! Un exemple : sur la p\u00e9riode 1947\u200a\u2013\u200a1952, les prix haute ten\u00adsion ont connu une hausse annuelle moyenne de 11,62 % contre 12,6 % pour la basse tension. <\/p>\n

Du point de vue des inves\u00adtis\u00adse\u00adments, les hausses de prix de l\u2019imm\u00e9diat apr\u00e8s-guerre pos\u00e8rent aux entre\u00adprises publiques des dif\u00adfi\u00adcul\u00adt\u00e9s de finan\u00adce\u00adment car le retard de leurs propres hausses de tarifs ren\u00addait leurs pos\u00adsi\u00adbi\u00adli\u00adt\u00e9s d\u2019autofinancement insuf\u00adfi\u00adsantes. Autre dif\u00adfi\u00adcul\u00adt\u00e9 qui s\u2019ajoute aux pr\u00e9\u00adc\u00e9\u00addentes, l\u2019indemnisation des anciens pro\u00adpri\u00e9\u00adtaires : \u00e0 l\u2019instar de ce qui s\u2019\u00e9tait fait en 1937 lors de la natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion des che\u00admins de fer, sous le gou\u00adver\u00adne\u00adment r\u00e9ac\u00adtion\u00adnaire Chau\u00adtemps, les lois de 1946 por\u00adtant natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, du gaz et des houill\u00e8res d\u00e9ci\u00add\u00e8rent l\u2019\u00e9mission d\u2019obligations dont le pro\u00adduit ser\u00advi\u00adrait \u00e0 indem\u00adni\u00adser les anciens pro\u00adpri\u00e9\u00adtaires. Dans cette situa\u00adtion, les entre\u00adprises publiques recou\u00adrurent aux sub\u00adven\u00adtions (fonds de moder\u00adni\u00adsa\u00adtion et d\u2019\u00e9quipement, avances du Tr\u00e9\u00adsor et dota\u00adtions bud\u00adg\u00e9\u00adtaires en capi\u00adtal) et aux emprunts \u00e0 moyen terme. <\/p>\n

Le recours aux emprunts \u00e0 moyen terme fera sen\u00adtir ses effets sur la ges\u00adtion des entre\u00adprises publiques d\u2019une mani\u00e8re dra\u00adma\u00adtique : les frais finan\u00adciers repr\u00e9\u00adsentent 20 % du total des res\u00adsources des\u00adti\u00adn\u00e9es \u00e0 inves\u00adtir l\u2019E.D.F. en 1952. La pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion des inves\u00adtis\u00adse\u00adments, on le voit, ne date pas d\u2019aujourd\u2019hui. <\/p>\n

Le sec\u00adteur d\u2019appropriation pri\u00adv\u00e9e tire pro\u00adfit d\u00e8s cette \u00e9poque des entre\u00adprises publiques :
\u2013 par les tarifs pr\u00e9f\u00e9rentiels ;
\u2013 par la mise en place des infra\u00adstruc\u00adtures indis\u00adpen\u00adsables \u00e0 son d\u00e9veloppement ;
\u2013 par le biais des int\u00e9\u00adr\u00eats ver\u00ads\u00e9s sur les emprunts \u00e9mis par les entre\u00adprises publiques. <\/p>\n

Le d\u00e9but des ann\u00e9es 50 consa\u00adcrait le chan\u00adge\u00adment d\u2019orientation tant atten\u00addu par le patro\u00adnat. La poli\u00adtique finan\u00adci\u00e8re de l\u2019\u00c9tat don\u00adnait main\u00adte\u00adnant un r\u00f4le moteur au sec\u00adteur pri\u00adv\u00e9. Le but clai\u00adre\u00adment expri\u00adm\u00e9 \u00e9tait la relance du mar\u00adch\u00e9 des capi\u00adtaux. Alors que la prio\u00adri\u00adt\u00e9 aux inves\u00adtis\u00adse\u00adments du sec\u00adteur d\u2019\u00c9tat entra\u00eene logi\u00adque\u00adment leur finan\u00adce\u00adment par l\u2019imp\u00f4t, finan\u00adce\u00adment le moins co\u00fb\u00adteux en p\u00e9riode d\u2019inflation galo\u00adpante (les ann\u00e9es 1947 et 1949 sont signi\u00adfi\u00adca\u00adtives \u00e0 cet \u00e9gard), don\u00adner le r\u00f4le moteur au sec\u00adteur pri\u00adv\u00e9 implique : <\/p>\n

- sta\u00adbi\u00adli\u00adsa\u00adtion des d\u00e9penses publiques ;
\u2013 r\u00e9duc\u00adtion des d\u00e9penses en capi\u00adtal du bud\u00adget ain\u00adsi que des recettes fiscales ;
\u2013 d\u00e9ve\u00adlop\u00adpe\u00adment de l\u2019\u00e9pargne pri\u00adv\u00e9e et du mar\u00adch\u00e9 des capi\u00adtaux par des poli\u00adtiques d\u2019emprunts publics. <\/p>\n

Ain\u00adsi se v\u00e9ri\u00adfie d\u00e8s cette \u00e9poque la fameuse mise en garde lan\u00adc\u00e9e par Jules Guesde au congr\u00e8s de Lyon de la C.G.T. en 1910 : \u00ab Vous mul\u00adti\u00adpliez la force du capi\u00adtal par la force de l\u2019\u00c9tat en les coa\u00adli\u00adsant contre les travailleurs\u2026\u00bb <\/p>\n

Et la privatisation ?<\/h3>\n

La pra\u00adtique du trans\u00adfert des b\u00e9n\u00e9\u00adfices des entre\u00adprises d\u2019appropriation \u00e9ta\u00adtique en direc\u00adtion des entre\u00adprises d\u2019appropriation pri\u00adv\u00e9e est aus\u00adsi vieille que les entre\u00adprises publiques elles-m\u00eames. Qu\u2019elle se r\u00e9a\u00adlise par l\u2019interm\u00e9diaire des bas tarifs pr\u00e9\u00adf\u00e9\u00adren\u00adtiels ou de l\u2019appel aux capi\u00adtaux pri\u00adv\u00e9s pour le finan\u00adce\u00adment des inves\u00adtis\u00adse\u00adments, la rela\u00adtion public-pri\u00adv\u00e9 s\u2019est tou\u00adjours pas\u00ads\u00e9e au b\u00e9n\u00e9\u00adfice de ce der\u00adnier. S\u2019agit-il de cela lorsqu\u2019on parle de pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion ? Pour \u00e9vi\u00adter la confu\u00adsion dans l\u2019emploi d\u2019un tel concept, essayons d\u2019en don\u00adner une d\u00e9fi\u00adni\u00adtion. Pour nous, pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion ne peut signi\u00adfier que deux choses : <\/p>\n

- Domi\u00adna\u00adtion de la forme d\u2019appropriation pri\u00adv\u00e9e des moyens de pro\u00adduc\u00adtion et d\u2019\u00e9changes sur les autres dans le pro\u00adc\u00e8s de pro\u00adduc\u00adtion et de cir\u00adcu\u00adla\u00adtion des richesses, donc domi\u00adna\u00adtion de cette forme d\u2019appropriation sur les autres, en par\u00adti\u00adcu\u00adlier sur le sec\u00adteur d\u2019appropriation \u00e9tatique ;
\u2013 Glis\u00adse\u00adment de la ges\u00adtion des entre\u00adprises d\u2019appropriation \u00e9ta\u00adtique dans le sens capi\u00adta\u00adliste, c\u2019est-\u00e0-dire domi\u00adna\u00adtion pro\u00adgres\u00adsive de leur ges\u00adtion par des cri\u00adt\u00e8res tels que pro\u00adfit, ren\u00adta\u00adbi\u00adli\u00adt\u00e9, auto\u00adfi\u00adnan\u00adce\u00adment, com\u00adp\u00e9\u00adti\u00adtion, c\u2019est-\u00e0-dire des cri\u00adt\u00e8res de ges\u00adtion qui entre\u00adtiennent la s\u00e9pa\u00adra\u00adtion des tra\u00advailleurs avec les condi\u00adtions objec\u00adtives de leur exis\u00adtence, mar\u00adch\u00e9 du tra\u00advail, hi\u00e9\u00adrar\u00adchie des rap\u00adports sociaux et des reve\u00adnus, exclu\u00adsion de tout pou\u00advoir des travailleurs. <\/p>\n

Si la pre\u00admi\u00e8re d\u00e9fi\u00adni\u00adtion s\u2019en tient \u00e0 la forme de pro\u00adpri\u00e9\u00adt\u00e9 uni\u00adque\u00adment, la deuxi\u00e8me pose la ques\u00adtion fon\u00adda\u00admen\u00adtale de toute natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion, la ques\u00adtion fon\u00adda\u00admen\u00adtale de la lutte de classes, la ques\u00adtion du pou\u00advoir. Les faits \u00e9co\u00adno\u00admiques sont des faits sociaux avant tout ! <\/p>\n

Si on s\u2019en tient \u00e0 la pre\u00admi\u00e8re d\u00e9fi\u00adni\u00adtion \u2013 entre\u00adte\u00adnue par la direc\u00adtion de la G.G.T. \u2013, la pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion peut \u00eatre consta\u00adt\u00e9e \u00e0 quatre niveaux : <\/p>\n

- Pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion de l\u2019\u00e9conomie<\/b>, ce qui signi\u00adfie domi\u00adna\u00adtion de la forme pri\u00adv\u00e9e de l\u2019appropriation des moyens de pro\u00adduc\u00adtion dans le pro\u00adc\u00e8s de la pro\u00adduc\u00adtion sociale, ce qui est confir\u00adm\u00e9 par les indi\u00adca\u00adtions sui\u00advantes : l\u2019importance du sec\u00adteur public dans l\u2019investissement et la popu\u00adla\u00adtion active est res\u00adpec\u00adti\u00adve\u00adment de 40,2 % et de 12,8 % en 1947, de 37 % et 11,8 % en 1952 pour tom\u00adber \u00e0 27,2 % et 10,7 % en 1966. Ce recul est donc ten\u00addan\u00adciel depuis les ori\u00adgines des natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions. La cin\u00adqui\u00e8me R\u00e9pu\u00adblique n\u2019a fait qu\u2019acc\u00e9l\u00e9rer un pro\u00adces\u00adsus en cours dans la p\u00e9riode ant\u00e9\u00adrieure. Mais n\u2019\u00e9tait-ce pas le but d\u00e9cla\u00adr\u00e9 du sec\u00adteur natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9 que de d\u00e9ve\u00adlop\u00adper la forme pri\u00adv\u00e9e d\u2019appropriation ?
\u2013 Pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion du capi\u00adtal<\/b>. Il s\u2019agit dans ce cas d\u2019une nou\u00adveau\u00adt\u00e9 inau\u00adgu\u00adr\u00e9e dans les ann\u00e9es 60. Il s\u2019agit de la par\u00adti\u00adci\u00adpa\u00adtion d\u2019entreprises pri\u00adv\u00e9es au capi\u00adtal d\u2019entreprises publiques, ou g\u00e9n\u00e9\u00adra\u00adle\u00adment de la consti\u00adtu\u00adtion de filiales com\u00admunes. Citons par exemple le cas de Renault et de C.D.F. Pour Renault, les filiales cr\u00e9\u00e9es en com\u00admun avec Peu\u00adgeot, Chaus\u00adson et Vol\u00advo, pour C.D.F. la par\u00adti\u00adci\u00adpa\u00adtion des mines de la Sarre \u00e0 10 % dans le capi\u00adtal de la soci\u00e9\u00adt\u00e9 chi\u00admique des char\u00adbon\u00adnages. Cette pra\u00adtique consti\u00adtue l\u2019innovation majeure de la cin\u00adqui\u00e8me r\u00e9pu\u00adblique dans les ann\u00e9es 60.
\u2013 Pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion des inves\u00adtis\u00adse\u00adments.<\/b> Cette pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion se r\u00e9a\u00adlise par le recours \u00e0 l\u2019emprunt pour le finan\u00adce\u00adment des inves\u00adtis\u00adse\u00adments du sec\u00adteur public. L\u2019emprunt est plus co\u00fb\u00adteux que les pr\u00eats d\u2019\u00c9tat (avances du Tr\u00e9\u00adsor, pr\u00eats du Fonds de d\u00e9ve\u00adlop\u00adpe\u00adment \u00e9co\u00adno\u00admique et social). Par ce biais, l\u2019entreprise publique verse une sur-r\u00e9mu\u00adn\u00e9\u00adra\u00adtion \u00e0 des per\u00adsonnes ou \u00e0 des groupes pri\u00adv\u00e9s. Nous avons pu voir que cette pra\u00adtique n\u2019a rien de r\u00e9cent. Elle fut inau\u00adgu\u00adr\u00e9e pen\u00addant l\u2019imm\u00e9diat apr\u00e8s-guerre, et \u00e0 cette \u00e9poque, il faut le sou\u00adli\u00adgner, l\u2019\u00e9conomie et la poli\u00adtique fran\u00ad\u00e7aises \u00e9taient g\u00e9r\u00e9es par des cama\u00adrades ministres socia\u00adlistes ou communistes.
\u2013 Pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion des appro\u00advi\u00adsion\u00adne\u00adments et de la com\u00admer\u00adcia\u00adli\u00adsa\u00adtion.<\/b> Le fait que les entre\u00adprises publiques doivent s\u2019approvisionner aupr\u00e8s de groupes pri\u00adv\u00e9s qui pro\u00adfitent de leur situa\u00adtion de mono\u00adpoles pour maxi\u00admi\u00adser leurs prix est la cons\u00e9\u00adquence directe de la pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion de l\u2019\u00e9conomie. Nous avons mon\u00adtr\u00e9 plus haut le carac\u00adt\u00e8re ten\u00addan\u00adciel de cette pre\u00admi\u00e8re forme de pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion. Quant \u00e0 la pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion des livrai\u00adsons et de la poli\u00adtique tari\u00adfaire, elle s\u2019inscrit, elle aus\u00adsi, aux ori\u00adgines des natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtions. La pra\u00adtique de la tari\u00adfi\u00adca\u00adtion pr\u00e9\u00adf\u00e9\u00adren\u00adtielle est l\u2019\u00e9l\u00e9ment essen\u00adtiel de cette pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion. Par exemple : tari\u00adfi\u00adca\u00adtion haute ten\u00adsion favo\u00adrable aux capi\u00adta\u00adlistes pour E.D.F., mul\u00adti\u00adpli\u00adca\u00adtion des tarifs mar\u00adchan\u00addises \u00e0 des taux int\u00e9\u00adres\u00adsants pour les capi\u00adta\u00adlistes pour la S.N.C.F., tra\u00adfic des tra\u00advailleurs \u00e0 perte pour la R.A.T.P. <\/p>\n

Ces quatre dimen\u00adsions du ph\u00e9\u00adno\u00adm\u00e8ne de pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion \u2013 si on s\u2019en tient \u00e0 la pre\u00admi\u00e8re d\u00e9fi\u00adni\u00adtion parce qu\u2019elles accom\u00adpagnent le ph\u00e9\u00adno\u00adm\u00e8ne de natio\u00adna\u00adli\u00adsa\u00adtion depuis ses ori\u00adgines, r\u00e9futent \u00e0 elles seules la pr\u00e9\u00adten\u00addue p\u00e9riode d\u2019\u00e2ge d\u2019or d\u2019un sec\u00adteur natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9 ind\u00e9\u00adpen\u00addant des rela\u00adtions de pou\u00advoir dans la soci\u00e9\u00adt\u00e9. Il y a pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion des entre\u00adprises publiques comme il y a des capi\u00adta\u00adlistes et des tra\u00advailleurs sala\u00adri\u00e9s, comme il y a domi\u00adna\u00adtion du mode de pro\u00adduc\u00adtion capi\u00adta\u00adliste dans la pro\u00adduc\u00adtion des richesses mat\u00e9\u00adrielles. Il faut s\u2019attaquer non \u00e0 la forme de pro\u00adpri\u00e9\u00adt\u00e9 des entre\u00adprises, mais aux rap\u00adports sociaux, aux rap\u00adports de classes qui r\u00e9gissent notre soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n

Nationalisations et pouvoir des travailleurs<\/h3>\n

Si on entend par pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion domi\u00adna\u00adtion des rap\u00adports de pro\u00adduc\u00adtion capi\u00adta\u00adliste dans les entre\u00adprises publiques, c\u2019est-\u00e0-dire de rap\u00adports sociaux tels que les tra\u00advailleurs se trouvent exclus de tout contr\u00f4le sur la d\u00e9ter\u00admi\u00adna\u00adtion de l\u2019objet de la pro\u00adduc\u00adtion, de l\u2019organisation de celle-ci, ain\u00adsi que sur la r\u00e9par\u00adti\u00adtion de la pro\u00adduc\u00adtion, on met le doigt sur le c\u0153ur de la ques\u00adtion, on d\u00e9pas\u00adsionne l\u2019analyse, on parle de la r\u00e9a\u00adli\u00adt\u00e9 v\u00e9cue par les tra\u00advailleurs de ce sec\u00adteur pour les\u00adquels la forme de pro\u00adpri\u00e9\u00adt\u00e9 importe peu quand ils n\u2019ont aucun pou\u00advoir sur leur sort. La ques\u00adtion essen\u00adtielle est alors pos\u00e9e : le sec\u00adteur public a\u2011t-il \u00e9t\u00e9 \u00e0 ses d\u00e9buts por\u00adteur d\u2019un type de rap\u00adports sociaux nouveaux ? <\/p>\n

Au d\u00e9but de l\u2019apr\u00e8s-guerre, le sec\u00adteur natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9 domi\u00adne\u00adra fon\u00adda\u00admen\u00adta\u00adle\u00adment l\u2019\u00e9conomie fran\u00ad\u00e7aise, et pour\u00adtant les tra\u00advailleurs ne domi\u00adne\u00adront pas pour autant les prix de leurs pro\u00adduits, les r\u00e9mu\u00adn\u00e9\u00adra\u00adtions et les condi\u00adtions de tra\u00advail. Sans aucune garan\u00adtie de contre-pou\u00advoir r\u00e9el, les tra\u00advailleurs seront mobi\u00adli\u00ads\u00e9s dans la bataille de la pro\u00adduc\u00adtion \u2013 la gr\u00e8ve, pour Mon\u00admous\u00adseau, est l\u2019arme des trusts \u2013, avec les salaires au ren\u00adde\u00adment et la com\u00adp\u00e9\u00adti\u00adtion entre les tra\u00advailleurs. \u00ab Est-il juste que le mineur qui fait preuve d\u2019initiative, qui d\u00e9pense une par\u00adtie de son temps et de son \u00e9ner\u00adgie \u00e0 trou\u00adver de nou\u00adveaux pro\u00adc\u00e9\u00add\u00e9s pour accro\u00eetre son ren\u00adde\u00adment, soit r\u00e9com\u00adpen\u00ads\u00e9 de son effort ? Qui ose\u00adrait pr\u00e9\u00adtendre qu\u2019il doit \u00eatre trai\u00adt\u00e9 de la m\u00eame fa\u00e7on que le frei\u00adneur qui passe son temps \u00e0 d\u00e9cou\u00adra\u00adger ses cama\u00adrades ? \u00bb, dira Beno\u00eet Fra\u00adchon en 1947. Ode \u00e0 la hi\u00e9\u00adrar\u00adchie des salaires, au ren\u00adde\u00adment, \u00e0 la divi\u00adsion et \u00e0 la com\u00adp\u00e9\u00adti\u00adtion entre les tra\u00advailleurs, est-ce l\u00e0 quelque chose de nou\u00adveau par rap\u00adport aux m\u00e9thodes de ges\u00adtion capi\u00adta\u00adliste classiques ? <\/p>\n

Cette absence de contr\u00f4le des tra\u00advailleurs sur l\u2019\u00e9conomie natio\u00adnale s\u2019exprimera le 25 avril 1947 dans la gr\u00e8ve des tra\u00advailleurs de la R\u00e9gie Renault \u2013 entre\u00adprise natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9e par excel\u00adlence. Le 25 avril, 1.500 ouvriers de la R\u00e9gie ces\u00adse\u00adront le tra\u00advail mal\u00adgr\u00e9 les mises en garde et l\u2019opposition farouche des \u00e9lus C.G.T. Quatre jours apr\u00e8s, ils seront 10.000. C\u2019est le pre\u00admier mou\u00adve\u00adment de cette impor\u00adtance depuis la guerre, il impres\u00adsionne d\u2019autant plus que c\u2019est l\u2019\u00c9tat et non le sec\u00adteur pri\u00adv\u00e9 qui est en cause. <\/p>\n

La bataille de la pro\u00adduc\u00adtion n\u2019avait pas enta\u00adm\u00e9 les posi\u00adtions du patro\u00adnat ; au contraire, elle ne pou\u00advait que les ren\u00adfor\u00adcer. La situa\u00adtion \u00e9co\u00adno\u00admique du pays ne s\u2019\u00e9tait pas am\u00e9\u00adlio\u00adr\u00e9e depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e. La pro\u00adduc\u00adtion pla\u00adfonne, celle du char\u00adbon a m\u00eame bais\u00ads\u00e9. L\u2019inflation, un moment endi\u00adgu\u00e9e, va de nou\u00adveau d\u00e9fer\u00adler. Elle pousse les prix en avant, et les salaires tentent dif\u00adfi\u00adci\u00adle\u00adment de les rat\u00adtra\u00adper. C\u2019est de cette gr\u00e8ve que date la fameuse reven\u00addi\u00adca\u00adtion du rat\u00adtra\u00adpage des salaires du sec\u00adteur public sur ceux du sec\u00adteur priv\u00e9. <\/p>\n

Non, le sec\u00adteur des entre\u00adprises \u00e0 forme \u00e9ta\u00adtique d\u2019appropriation n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 le creu\u00adset o\u00f9 se seraient for\u00adg\u00e9s \u00e0 une \u00e9poque loin\u00adtaine de nou\u00adveaux rap\u00adports de pro\u00adduc\u00adtion, n\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 ceux qui en reven\u00addiquent aujourd\u2019hui l\u2019extension pure et simple. Dans ces condi\u00adtions, on peut se deman\u00adder ce qui motive ces der\u00adniers. Cer\u00adtai\u00adne\u00adment des int\u00e9\u00adr\u00eats \u00e9tran\u00adgers \u00e0 ceux de la classe ouvri\u00e8re.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab Non \u00e0 la pri\u00adva\u00adti\u00adsa\u00adtion ! Tel est le d\u00e9no\u00admi\u00adna\u00adteur com\u00admun des luttes des tra\u00advailleurs des entre\u00adprises publiques. Ces luttes, qui int\u00e9\u00adressent plus de deux mil\u00adlions de sala\u00adri\u00e9s, mettent le doigt sur une des ques\u00adtions les plus d\u00e9ter\u00admi\u00adnantes de la lutte socia\u00adliste r\u00e9vo\u00adlu\u00adtion\u00adnaire aujourd\u2019hui : doit-on lut\u00adter pour le main\u00adtien et l\u2019extension des entre\u00adprises natio\u00adna\u00adli\u00ads\u00e9es, doit-on lut\u00adter contre [\u2026]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wp_typography_post_enhancements_disabled":false,"footnotes":""},"categories":[229],"tags":[],"ppma_author":[540],"class_list":["post-1855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-solidarite-ouvriere-n51-septembre-1975"],"authors":[{"term_id":540,"user_id":1,"is_guest":0,"slug":"admin_3gikpwyf","display_name":"Vincent Dubuc","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d015720652c25fd2ced191ade86430094e1f288a17483713e3b34d26dea52507?s=96&d=mm&r=g","author_category":"","user_url":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net","last_name":"Dubuc","first_name":"Vincent","job_title":"","description":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1855"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1855\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1855"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/la-presse-anarchiste.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=1855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}